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浙江省丽水市重点工程清单发布 涉及热电联产、抽水蓄能等多个电力项目 - 北极星电力新闻网
发布时间:2019-11-09
北極星火力發電網訊:日前,[浙江 的英 文:Zhejiang]麗江印發《麗水市大氣環境質量保持(限期達標)規劃》。其中指出:新建項目禁止配套[建設 的拚音:jiàn shè]自備燃煤電站,除背壓熱電聯產機組外。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力[度 的拚音: dù],提高供熱能力,淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。加快實施麗水[經濟 的拚音:jīng jì]技術[開發 的拚音:kāi fā]區杭麗熱電二期擴建、鬆陽產業集聚區熱電聯產等項目■亚博工程材料■。到2020年,30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公裏範圍內的燃煤鍋爐[全部 的英 文:all]關停整合。持續提升非化石能源占能源消費總量的比重。[大力 的拚音:dà lì]發展光伏發電,到2020年全市[分布 的英 文:distributes]式光伏發電裝機規模達到26萬千瓦以上,地麵集中式光伏電站建設規模達到34萬千瓦以上。在[保護 的英 文:protects]流域水生態的前提下,適度推進水電開發。對效益低下、存在[安全 的英 文:safest]隱患、[影響 的拚音:yǐng xiǎng]水生態環境等老舊水電站,因地製宜實施整治、技改或擴容提升。加快實施縉雲抽水蓄能電站、青田水利樞紐工程、慶元蘭溪橋水庫擴建工程等重大水電開發(改造)項目建設■亚博精密工业■。到2020年,全市水電裝機容量達到291萬千瓦。隨文件公布了麗水市重點工程清單,涉及慶元屏都綜合新區生物質熱電聯產項目、鬆陽工業園區熱點聯產項目、麗水市天然氣分布式能源項目、青田灘坑二級電站、縉雲抽水蓄能電站、景寧永庫電站增容項目等多個電力能源項目。詳情如下:麗水市大氣環境質量保持(限期達標)規劃根據《[中華 的英 文:Chinese nation]人民共和國大氣汙染防治法》、《浙江省大氣汙染防治條例》、浙江省環境保護廳《關於編製大氣環境質量限期達標規劃的[通知 的英 文:supercup]》相關規定和要求,結合麗水市實際,製定本達標規劃。一、形勢與挑戰“十二五”以來,全市按照生態文明建設新要求,深入實施環境保護“十二五”以及“十三五”規劃和“811”生態文明建設推進行動和麗水市大氣汙染防治行動實施細則(2013—2017年),以環境空氣質量改善為目標,圍繞實施能源結構調整、產業布局和結構優化、工業大氣汙染整治、機動車排氣汙染防治、[城市 的英 文:cities]揚塵和煙塵控製以及農村廢氣汙染控製六大“治氣”行動,健全完善聯防聯控機製,紮實穩健推進各項[工作 的英 文:work],全市大氣汙染防治工作取得積極成效。(一)[主要 的英 文:main]成效1、環境空氣質量明顯改善“十二五”期間,麗水市統籌推進工程減排、結構減排、[管理 的英 文:managing]減排等各方措施,全市二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年分別下降10。82%、7。65%,超額完成了“十二五”減排任務。2017年,麗水市區二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2。5)年均濃度分別為9、24、50、33微克/立方米,較2013年分別下降53%、23%、228%和33%。市區AQI優良率為93。2%,較2013年上升11個百分點,各項[指標 的拚音:zhǐ biāo]均超額完成省下達的任務目標。總體上,麗水市空氣質量保持在全省前列。2、能源和產業結構逐步優化自2013年以來,[隨著 的拚音:suí zhe]節能降耗工作的深入推進,麗水市能源結構得到了較大幅度的優化。通過控製能源消費總量,全社會能源消費實現低速、平穩增長。2017年全市能源消費總量為462。03萬噸,近五年年均增長2。6%,其中規模以上工業[企業 的英 文:business]能源消費比上年下降11。8%,單位工業增加值能耗下降16。6%;全社會用電量86。95億千瓦時,近五年年均增長2。85%,其中工業用電量52。88億,年均降低0。34%,城鄉居民生活用電量17。12億千瓦時,年均增長7。21%。麗水市從發展水電起步探索綠色能源發展之路,截至2015年底,全市已建水電站805座,總裝機容量271。5萬千瓦,約占全省水電裝機的38%,水力發電量74。37億千瓦時,是我省[重要 的英 文:important]的水電生產基地。大力推進光伏、風電項目建設,分布式光伏發電、農光互補地麵電站示範應用在縉雲縣率先實現零突破,全市首個風電項目華能黃源風電場在雲和縣建成投產,建成龍泉、鬆陽兩座生物質發電廠。景寧縣獲批國家綠色能源示範縣,縉雲縣、雲和縣獲批浙江省清潔能源示範縣。2015年,全市可再生能源開發利用量約250萬噸標煤,占能源消費總量的60%,是我省可再生能源消費占比最高的地市。自2013年以來,麗水市二產比重逐年下降,從2013年3占全市GDP的49。0%到2017年的42。9%。隨著國家對節能降耗、環境保護的重視程度越來越高,傳統重化工業的發展將承受[很大 的拚音:的JJ][成本 的拚音:chéng běn]壓力,各[產品 的拚音:chǎn pǐn]產量均[出現 的英 文:There]不同程度的下滑,近年麗水市的工業正處於逐步轉型的階段。3、工業汙染防治不斷深化麗水市全麵推進降氮脫硝工作。將電力、工業鍋爐行業的降氮脫硝工程作為改善大氣環境質量行動的工作重點,積極推進大氣汙染防治調整能源結構專項行動,推進重點[區域 的拚音:qū yù]集中供熱、供氣工作,建成投產麗水經濟開發區集中供熱工程,同時大力加強工業企業燃煤鍋爐淘汰改造工作,共完成鍋爐淘汰改造822台。深化合成革行業汙染整治工作,引導合成革產業進行轉型升級,推進試點合成革企業水性生產線、幹、濕法生產線氣相DMF回收裝置、二甲胺、三版印刷廢氣治理項目改造。完成了方正電機等一批有機廢氣治理試點工程,完成了全市17家印染企業彈力布定型機油煙廢氣治理,建設改造油煙淨化設施55台(套)。嚴格淘汰落後產能,引導淘汰單段式煤氣[發生 的英 文:occasionally occurred]爐,關停淘汰縉雲壽爾福化學有限公司生產線。深入開展工業企業揮發性有機物(VOCs)汙染治理,紮實推進印染、化工、塗裝、合成革、生活[服務 的拚音:fú wù]、橡膠塑料製品、印刷包裝、木業、製鞋、化纖等10個主要行業VOCs汙染整治。4、機動車排氣汙染防治持續推進積極開展“綠色交通”工作,推進機動車排氣汙染防治。實施統一的機動車環保分類標誌管理,在全市各車管所設機4動車環保合格檢驗標誌核發點。全麵開展黃標車限行工作,出台《麗水市區限製黃標車及無標車通行方案》,全市各縣以上城市建成區均實施高汙染車輛區域限行,並逐步將限行範圍擴大到建製鎮範圍。至2015年底,淘汰黃標車19355輛和老舊車6600輛。有序推進油品升級。中石化麗水[分公司 的拚音:fēn gōng sī]已完成油品升級工作,全麵供應國五標準車用汽柴油。編製並實施我市《天然氣汽車加氣站布點規劃》,加快充電樁、加氣站等綠色交通的基礎設施建設,目前,市區4座加氣站已完成土地招拍掛程序。紮實推進公共交通的清潔能源汽車替代工作,2015年新增公交車55輛,全部為新能源汽車。全市更新及新增的新能源占汽車總數的30%以上。規範檢測程序,完善環保檢測工作,提高環保準入標準。嚴格執行國家機動車階段性排放標準。基本完成了機動車排氣檢測信息管理係統建設,進一步提高了機動車排氣檢測規範管理水平,市縣兩級聯網工作正在進行中。5、城鄉廢氣治理全麵推進開展市區揚塵、市區餐飲油煙廢氣等專項整治,製訂實施《麗水城區夜排擋汙染整治專項行動方案》,要求新建餐飲必須配備油煙淨化裝置。啟動開展幹洗業有機廢氣汙染整治、“高汙染燃料禁燒區”“煙控區”建設等工作,發布《麗水市人民政府關於劃定禁止銷售使用高汙染燃料區域的通告》、《麗水市人民政府關於擴大和創建麗水市區煙塵控製區的通知》,編製完成《麗水市幹洗業有機廢氣汙染整治方案》、《麗水市劃定禁止銷售使用高汙染燃料區域實施方案》。強5化監管,建立禁止露天焚燒秸杆的長效管理機製,全市基本杜絕露天焚燒秸稈現象。大力實施慶元、鬆陽等地生物質發電項目推廣,加快推進農作物秸稈綜合利用,秸稈綜合利用率達到92%以上。6、大氣環境管理不斷完善“十二五”期間,麗水市出台一係列大氣環境法律法規及政策措施。2014年製定出台了《麗水市控製煤炭消費總量實施方案(2014—2017年)》,要求全市到2017年煤炭消費總量在2012年基礎上實現負增長。製定出台《麗水市煤炭消費減量替代管理工作方案》,要求2015年全市及各縣(市、區)煤炭消費總量同比下降2%以上。推動實施電能替代工作,以電代煤,出台了《關於加快推進我市電能替代工作的通知》(麗經信資能〔2015〕151號)大力推進電能替代工程,減少煤炭、石油消費。製定實施《麗水市高汙染燃料禁燃區建設和集中供熱實施方案(2014-2017)》,按要求分步驟開展全市高汙染燃料禁燃區的創建工作。2015年,出台《麗水市大氣複合汙染(PM2。5)防治實施方案》,更新優化城市空氣質量自動監測設備,選擇性增加大氣臭氧、PM2。5等監測指標。啟動實施城市灰霾大氣氣溶膠觀測係統建設,建成市本級、青田等灰霾大氣氣溶膠觀測站。出台《關於加快推進我市電能替代工作的通知》推動實施電能替代工作,以電代煤,原則上不再審批新上涉煤項目。增設政策法規宣教處、市環境應急與汙染事故調查[中心 的英 文:center]、排汙權有償使用和交易中心,提升環境監測能力,繼續6優化完善環境要素監測點位,建立健全空氣自動監測網絡。龍泉、麗水市站、青田縣、雲和縣、慶元縣、縉雲縣、遂昌縣、鬆陽縣、景寧佘族自治縣等環境監測站相繼通過浙江省環境監測站標準化建設達標驗收考核。“十三五”期間,全市建設完成共43個清新空氣站點,其中城市站9個,氣象站9個,功能站25個,可實時監測負氧離子、細顆粒物(PM2。5)、臭氧(O3)、氣象六參數等指標,監測範圍覆蓋主城區、生態[旅遊 的拚音:lǚ yóu]景區、[自然 的英 文:natural]保護區、濕地等區域,並於省平台聯網實時公布數據。(二)存在[問題 的拚音:wèn tí]及原因分析1、主要問題(1)PM2。5濃度還需進一步降低治氣目標持續加嚴,根據《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動[計劃 的英 文:plan]》,省政府下達麗水市的治氣目標是:到2020年PM2。5年均濃度達到32μg/m3。2017年PM2。5濃度為33μg/m3,尚未實現省政府的目標,距離人民群眾的期盼尚有差距。此外,《浙江省大花園建設行動計劃》提出在2022年麗水空氣質量力爭達到國家一級標準,但根據模型測算,一級標準的目標短期內不具有可行性。(2)臭氧汙染[成為 的英 文:Become]新的挑戰2013-2017年期間,麗水市O3日[最大 的英 文:largest]8小時值[平均 的英 文:an average]濃度超標率出現波動變化,從2013年的3%上升至2014年的5。5%,隨後又下降至2016年的1。9%,[但是 的英 文:But]2017年又有所反彈。O3作為首要汙染物的天數僅次於PM2。5,對麗水市空氣7質量造成了不可忽視的影響。(3)環境空氣質量改善幅度放緩2014年、2015年和2016年PM2。5年均濃度分別較上年同比下降10。2%、13。6%和13。2%,2017年PM2。5年均濃度較2016年持平,下降幅度明顯放緩;2013-2016年,AQI優良率逐年增加,2017年不升反降,較2016年同比下降2。2個百分點。2、主要原因分析(1)大氣汙染防治工作難度不斷增大大氣汙染防治工作逐步進入深水期。工業源工程減排的空間不斷縮減,針對揮發性有機物減排的技術手段也普遍不夠成熟。隨著第三產業快速發展和人民生活水平的提高,餐飲油煙、幹洗裝修等生活源的影響日益加大。機動車等移動源剛性增長,民用汽車擁有量近五年年均增速達12%。各類揚塵源尚未得到[有效 的英 文:valid]控製,是本地PM2。5[一次 的拚音:yī cì]排放貢獻最主要來源(42%)。此外,秸稈焚燒、畜禽養殖、化肥農藥等農業源量大麵廣,治理相對困難。各因素綜[合作 的拚音:hé zuò]用下,環境空氣質量改善難度逐步加大。(2)自然地理和氣候條件不利麗水市位於浙江省西南浙閩兩省結合部,地處山區,四麵環山,加之氣象上靜穩天氣發生概率高,擴散條件不佳,汙染物易沉積。外來輸入性汙染對麗水市空氣質量影響較大,根據PM2。5來源解析研究結果,秋冬季區域輸送對麗水市本級PM2。5的貢獻率在58%左右,重汙染期間,外來輸送8的貢獻率可高達60%以上,出現PM2。5汙染時大多受西北方向汙染輸送影響。同時,麗水市森林覆蓋率高,植物釋放的揮發性有機物相對較多,影響了人為源的減排效果。不利的自然、地理和氣候條件,增加了麗水的空氣質量改善的不確定性。(3)治氣基礎工作相對薄弱大氣環境監管能力相對薄弱,機構和人員力量不足,與環境監管職能不能全麵匹配。政府有關部門“管行業管環保”的工作機製未[完全 的拚音:wán quán]落實,大氣汙染治理多部門齊抓共管的共識未全麵[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]。揚塵、餐飲油煙、非法燃用煤炭等方麵的執法力度不強,汙染源解析及大氣汙染源清單仍需定期更新,環境空氣質量[預警 的拚音:yù jǐng]預報能力和區域環境空氣質量監測網絡有待完善。二、指導思想與規劃目標(一)指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、[科學 的英 文:Science]發展觀以及習近平新時代[中國 的拚音:zhōng guó]特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和習總書記係列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局,踐行“八八戰略”和“兩山理論”,深入實施“811”美麗麗水建設行動,以“麗水之幹”擔綱“麗水之讚”,以保障人民群眾身體健康為根本出發點,以實現環境空氣質量為目標,著力[解決 的拚音:jiě jué]以細顆粒物為重點、兼顧臭氧的大氣汙染問題,全麵實施多汙染物協同減排,打贏藍天保衛戰,最終實現環境空氣質量全麵穩定達標,為打造“兩山”樣板,爭當“雙區”9示範,加快建設美麗幸福新麗水,與全省同步高水平全麵建成小康社會打下更加堅實的環境基礎。(二)基本原則1、綠色發展,優化結構將環境空氣質量改善作為保障民生的重要內容,強化綠色發展的剛性約束,著力解決危害群眾身體健康、威脅地區環境安全、影響經濟社會可持續發展的突出大氣環境問題,推進能源結構戰略調整,升級產業布局與結構,加快運輸結構和用地結構優化,提高企業清潔生產水平,推動綠色生產和生活方式形成,以環境保護優化經濟發展。2、質量導向,科學防治建立以環境空氣質量改善為核心的控製、評估、考核[體係 的英 文:systems]。實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等多汙染物的協同控製和均衡控製,有效解決大氣複合汙染問題。重點針對影響達標的PM2。5和臭氧,提出精細化、定量化治理要求,有針對性地製定達標措施,做到精準防治。3、多措並舉,全民共治堅持激勵和約束並舉,建立督促和引導企業深化治理的長效機製。加強政府和企事業單位環境信息公開,以公開推動監督,以監督推動落實。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和[公眾 的英 文:Public]共同參與的環境治理體係,引導社會公眾有序參與環境決策、環境治理和環境監督。4、統籌協調,區域聯動加強部門協作,依照“管行業管環保”原則,明確相關職16深化治理為抓手,推動實施一批重點減排工程。到2020年,包裝印刷行業的VOCs排放量比2015年減少50%以上,其餘化工、工業塗裝、合成革、化纖、印染、橡膠和塑料製品、製鞋等重點行業分別減少30%以上,完成化工等重點行業LDAR治理任務。到2020年,全市工業源VOCs排放量比2015年核定排放量減少10%以上,到2025年,全市工業源VOCs排放量減少30%以上。到2035年,VOCs排放量減少60%以上。重點推進經濟技術開發區的合成革、印染、塗裝行業;蓮都區的化工行業;雲和縣的表麵噴塗、合成革、化工、印刷行業以及鬆陽縣的合成革、製鞋、印染、化工行業的VOCs深化治理。上述重點地區要編製地區VOCs深化治理方案,重點企業要建立完善“一廠一策一檔”製度。推進VOCs綜合整治體係建設,加強對治理企業的技術引導和評估,強化技術服務。針對麗水市VOCs排放重點源分布特征,加強VOCs重點行業的提標改造。建立VOCs排放總量台賬,對區域VOCs實現總量控製,並按要求完成減排任務。繼續推進重點行業VOCs排放源更新調查,推進源清單數據庫持續更新。製定全市VOCs排放重點企業監督性監測實施方案,占全市工藝源VOCs排放總量65%以上的重點企業納入監督性監測。省級以上工業園區製定VOCs監測監控體係建設方案。(市生態環境局牽頭,市發改委、市經信局、市市場監督局等參與)(三)深化能源結構調整,大力發展清潔能源1、嚴格控製煤炭消費總量加強能源消費總量和能源消費強度雙控。嚴把耗煤新項目準入關,實施煤炭減量替代。新增煤炭消費項目要通過優化能源結構與淘汰落後產能等方式削減煤炭消費存量。優化能源消費結構,降低煤炭消費比重。到2020年,全市煤炭消費總量控製在76。4萬噸內。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站,除背壓熱電聯產機組外,禁止審批國家和省禁止的新建燃煤發電項目和高汙染燃料鍋爐,不再新建35蒸噸/小時以下高汙染燃料鍋爐。(市發改委牽頭,市生態環境局、市市場監督局等參與)2、推進高汙染燃料設施淘汰深化“高汙染燃料禁燃區”建設,對照《高汙染燃料目錄》完成高汙染燃料禁燃區優化和重新劃定,全麵建成禁燃區。到2020年,全市全麵淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐和中小型煤氣發生爐。35蒸噸/小時及以上高汙染燃料鍋爐完成節能和超低排放改造。[所有 的英 文:all]35蒸噸/小時(含)以上燃煤鍋爐應安裝在線監測設施並與環保部門聯網。城市建成區禁止新(改)建生物質成型燃料鍋爐。現有生物質成型燃料鍋爐逐步改造成天然氣、電等清潔能源或達到天然氣鍋爐排放特別限值要求,其中城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。城市建成區以外,新(改)建的生物質成型燃料鍋爐廢氣排放達到天然氣鍋爐排放特別限值要求;燃氣鍋爐實施低氮改造。(市發改委、市生態環18境局牽頭,市市場監督局、市財政局參與)推進園區集中供熱,優化熱力供應布局,加快整合工業園區(產業集聚區)現有熱源點。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度,提高供熱能力,淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。加快實施麗水經濟技術開發區杭麗熱電二期擴建、鬆陽產業集聚區熱電聯產等項目。到2020年,30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公裏範圍內的燃煤鍋爐全部關停整合。在保障電力係統安全穩定運行的前提下,到2020年,[接受 的拚音:jiē shòu]外送電量比例達到38%以上。(市發改委牽頭,市經信局、市生態環境局、市市場監督局、市財政局參與)3、大力發展清潔能源按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則,積極引導用能企業實施清潔能源替代。大力推進燃煤鍋爐和自備燃煤電站“煤改氣”工作,對在役時間長、高汙染、低效率燃煤鍋爐開展煤改氣、煤改電等清潔能源替代。采取有效措施降低工業天然氣[價格 的英 文:Prices],引導工業企業使用天然氣。加快城鄉電氣化,引導用能企業“煤改電”、“油改電”,第三產業全麵推行“煤改電”,提高企業電氣化水平。2019-2020年麗水市天然氣消費總量分別達到1。5億和2億立方米左右。到2020年,基本完成省級幹線管網建設,實現天然氣縣縣通,城鄉居民天然氣覆蓋率達到40%,全市建成天然氣長輸管道310公裏左右,天然氣消費占能源消費總量的比重達到5%左右。繼續落實好優先發電優先購電製度,保證市內可再生能源發電全額保障性收購。(市發改委牽頭,市建設局、市財政局、國網麗水供電公司參與)持續提升非化石能源占能源消費總量的比重。大力發展光伏發電,到2020年全市分布式光伏發電裝機規模達到26萬千瓦以上,地麵集中式光伏電站建設規模達到34萬千瓦以上。在保護流域水生態的前提下,適度推進水電開發。對效益低下、存在安全隱患、影響水生態環境等老舊水電站,因地製宜實施整治、技改或擴容提升。加快實施縉雲抽水蓄能電站、青田水利樞紐工程、慶元蘭溪橋水庫擴建工程等重大水電開發(改造)項目建設。到2020年,全市水電裝機容量達到291萬千瓦。引導龍泉、鬆陽等生物質發電企業建立合適的原料收集體係,提高原料保障程度和發電效率。(市發改委牽頭,市水利局、市自然資源和規劃局、國網麗水供電公司參與)4、嚴格節能措施深入推進建築節能。實施既有居住建築和公共建築節能改造,推進[學校 的英 文:school]、醫院、科研院所等公共建築的節能及綠色化改造。到2020年,新建建築全部達到綠色建築要求,其中二星級以上綠色建築比例達到55%以上。積極鼓勵企業節能。重點企業製定節能降耗方案,新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平,用能設備達到國家一級能效標準。倡導全社會節能。推動政府機構節能,鼓勵倡導公民節約能源資源。(市發改委、市建設局、市市場監督局)(四)加快治理車船尾氣,積極調整運輸結構1、加強機動車環保管理加強機動車環保管理,推進老舊車輛淘汰,優化車輛結構。采取經濟補償、限製使用、加強超標排放監管執法等措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新。到2025年,全市主城區內禁止使用國II及以下排放標準的機動車。到2035年,主城區內禁止使用國III及以下排放標準的機動車。加強新車環保達標監管,嚴格執行現行機動車第五階段排放標準,2019年7月1日起,提前實施機動車第六階段排放標準。構建全市機動車管理平台和超標排放信息數據庫,實現全鏈條監管。(市生態環境局、市交通運輸局、市公安局牽頭,市經信局、市市場監督局等參與)加強柴油貨車汙染治理。製定《麗水市柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案》,啟動開展柴油貨車整治工作,一並實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動,確保柴油貨車汙染排放總量明顯下降。加強柴油貨車銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理,逐步建立天地車人一體化的全方位監控體係,實施在用柴油汽車排放檢測與強製維護製度。開展和交通、公安等部門聯合執法專項行動,結合遙[感 的拚音:gǎn]監測,強化上路抽測,在重點區域,對國三以上柴油車安裝顆粒物捕集器、選擇性催化還原係統、在線監控終端和氮氧化物傳感器等,並實時跟蹤後續改造效果,確保柴油車排放達標率明顯提升。同時加強對重型柴油車的排放控製,重型柴油車須按要求配備使用後處理裝置、車載診斷係統(OBD),建立常態化部門聯動機製。(市生態環境局、市交通運輸局、市公安局牽頭,市發改委、市經信局、市財政局、市商務局、市市場監督局等參與)2、構建綠色交通體係合理配置路權資源。建設完善遙感監測網絡。優化運輸結構。大幅提升[鐵路 的英 文:railroad]貨運比例,重點加快衢寧鐵路、衢麗鐵路等重大交通項目建設。到2020年,鐵路貨運量比2017年增長10%。優化交通結構。加快現代立體交通體係布局,合理設計城市路網,倡導綠色出行和環保駕駛。發展清潔交通,加大新能源車輛推廣政策扶持,完善新能源汽車充電基礎設施和新能源汽車推廣應用獎補機製。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。以“重型貨車和城際車輛燃氣化、城區車輛電動化”目標,構建市域公共客運係統的同時,推進營運車輛新能源或清潔能源更新替代,並持續推進私人領域新能源車輛推廣應用。繼續優化現有新能源汽車公用充電樁網絡體係,到2020年新建集中充換電站不少於50座、公用充電樁不少於2500個。到2035年新能源或清潔能源車輛在社會機動車保有量中占比達到40%以上,公共交通占全方式出行量比例為40%。大力發展多式聯運,引導貨運站場向物流園區轉型,推動資源整合。推進多式聯運型和幹支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設。(市發改委、市交通運輸局牽頭,市經信局、市財政局、市建設局、市生態環境局等參與)3、強化油品監管及汙染防治提高油品的供應和使用要求。2018年底前,全麵供應符合國VI標準的車用汽柴油,停止銷售低於國VI標準的汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油並軌”。加強油氣回收治理。加強汽油儲運銷油氣排放控製,減少油品周轉次數。加強儲運過程油氣回收治理,推進液化品(油品)密閉裝卸,加大儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車油氣回收裝置檢查力度,加快安裝油氣回收在線監測設備,通過自動監測係統平台、利用社會化監測服務等方式,製定油氣回收設施監管保障製度,確保油氣回收裝置安裝率100%,並維持設施正常穩定運行。推進船舶運輸油氣回收治理。新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環保要求的燃油清淨增效劑。嚴格車用、船用燃油的供應和使用的市場監管,嚴厲打擊非法、非標汽柴油生產、銷售行為。(市商務局牽頭,市發改委、市財政局、市市場監管局、市應急管理局、市生態環境局、市公安局、市交通運輸局、中石化麗水分公司參與)4、加強非道路移動機械環保管理加強非道路移動機械汙染排放監管,加快非道路移動機械管理基礎能力建設。2019年底前,完成非道路移動機械摸底調查,劃定非道路移動機械低排放控製區,嚴格管控高排放非道路移動機械。2021年底前,基本完成工程機械實時定位、排放監控裝置安裝和排放監控平台建設。推進排放不達23標工程機械、港作機械、農用機械清潔化改造和淘汰。根據各區域特點,劃定並公布高排放非道路移動機械禁用區、禁用機械種類和禁用時間段,製定實施管理政策。重點區域新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。大力[支持 的拚音:zhī chí]空港陸電項目推廣,以麗水機場為重點,推動機場運行車輛和裝備“油改電”工程。新建機場必須配套建設陸電工程。鼓勵並推廣應用節能環保型和新能源非道路移動機械的發展。(市生態環境局、市交通運輸局、市建設局、市農業農村局、市水利局等[負責 的英 文:Responsible])5、加強船舶環保監管加強船舶汙染排放監管,嚴格實施《船舶發動機排氣汙染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段)》(GB15097—2016),2018年7月起執行第一階段標準,2021年7月起執行第二階段標準。加快淘汰老舊落後船舶。鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。到2020年底前,對內河轄區現有船舶進行提升改造。加快實施船舶油品升級。積極推廣LNG、純電動等清潔能源或新能源船舶,在內河公務艇、遊艇、水上公交等客運船舶中開展純電動船舶應用試點。2020年底前力爭節能環保型營運船舶累計占比達到5%,到2030年覆蓋麗水全水域所有相關船舶。推進港口碼頭移動機械清潔能源替代工作,鼓勵開展港作機械電動化、氣動化試點。到2025年,劃定全域河流為船舶低排放控製區,禁止以國V標準以下柴油為燃料的船舶航行和停泊。(市交通運輸局,市發改委、市財政局、市生態環境局等參與)加快碼頭岸電設施建設,提高岸電設施使用率。2020年底前,建成岸電設施5套,主要港口碼頭90%的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電,新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。力爭2020年底前完成臘口服務區配套岸電設施建設。到2025年實現全市碼頭低壓岸電工程全覆蓋。建立低硫油、岸電、船舶改造等相應的支持政策。(市交通運輸局,市發改委牽頭、市財政局、市生態環境局、市電力公司參與)(五)強化治理城鄉廢氣,全力推進揚塵治理1、加強施工和拆遷場地揚塵管理各類施工場地全麵禁止現場攪拌混凝土、砂漿,積極創建“雙標化”工地,實施施工工地封閉管理,推進揚塵在線監測係統。各類施工場地落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸和暫不開發土地臨時綠化等防塵措施“七個100%”長效機製,推廣使用自動衝洗、霧炮等揚塵防控新技術。安裝在線監測和視頻監控設備,揚塵治理費用列入工程造價。到2021年,所有建設工地全麵安裝符合技術規範的揚塵監測設備並聯網。大力實施裝配式建築,到2020年,實現裝配式建築占新建建築比例達到30%。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全麵實行分段施工。嚴格拆遷揚塵監管。從事房屋建築、市政基礎設施建設、河道整治以及建築物拆除等施工單位,應當向負責監督管理揚塵汙染防治的主管部門備案。在拆除施工、機械清渣、渣25車運輸等過程中做好防揚塵措施。暫不清理的廢渣、物料等堆場要做到全覆蓋,作業車輛進出施工場地的道路要做好曬水措施。(市建設局牽頭,市交通運輸局、市水利局、市公安局參與)2、強化道路揚塵治理渣土以及砂石、水泥等運輸車輛要實現密閉運輸。建立道路保潔製度,提高城鎮道路機械化清掃率,到2020年,道路機械化清掃率城市建成區達到75%以上,縣級城市達到65%以上。到2025年,實現全市域主次幹道100%機械化清掃。製定混凝土供應點、建築渣土、泥漿轉運點規劃布局方案,減少車運運輸距離。強化城市道路耐久性路麵建設。健全環衛收運體係,生活垃圾和建築垃圾全部實現密閉運輸;推行城鄉一體化的道路保潔製度,提高城市道路灑水頻率和機械化清掃程度,道路日常灑水頻率[建議 的英 文:pointers]日灑水不少於5次。(市建設局、市交通運輸局負責)3、加強堆場揚塵治理規範鐵路、公路等貨物運輸管理,涉及散裝貨物運輸[業務 的拚音:yè wù]且有煙粉塵排放的鐵路貨運站、道路貨運站場、港口碼頭以及[其他 的拚音:qí tā]物流露天堆場,應采取有效的封閉措施減少揚塵汙染,確實[無法 的拚音:to be]封閉的應建設防風抑塵設施。到2020年,主城區物流堆場全麵實施頂部覆蓋。所有煤堆場和卸煤場所等全麵啟動防風抑塵設施建設。到2025年,完成全市大宗幹散貨碼頭粉塵防治綜合改造,內河易揚塵碼頭及堆場地麵硬化率達到100%,噴淋設施覆蓋率達到100%。到2030年,26製定並實施煤堆、料堆、砂石場及散裝貨運堆場等揚塵防控規範新標準。(市交通運輸局、市發改委牽頭,市自然資源和規劃局、市生態環境局參與)4、嚴格控製餐飲油煙加強城市餐飲服務業油煙源頭治理,完善城市餐飲產業發展及空間布局規劃。推進小區規劃中餐飲配套用房及專用煙道設施建設落實,在新建小區配套設置[滿足 的英 文:meet]生活需求的餐飲功能用房,禁止在未經規劃作為飲食服務用房的居民樓或商住樓新建從事產生油煙的餐飲經營活動場所。強化餐飲服務企業油煙排放規範化整治,所有產生油煙的餐飲企業、單位須安裝高效油煙淨化裝置,並定期清洗,確保淨化裝置高效穩定運行。加強居民[家庭 的英 文:family]油煙排放環保宣傳,持續加強無證無照餐飲企業整治。到2020年,完成全市油煙排放情況實地調查,製定分類處置計劃;到2025年,[酒店 的英 文:hotel]餐飲企業投用油煙在線監測係統監控淨化器。建立餐飲油煙汙染控製長效監管機製,開展餐飲油煙集中治理行動,建立餐飲油煙汙染防治源頭管控、綜合執法、部門協調、設施運行和檢查監測考核等長效監管機製;實現對餐飲油煙集中區域的常態化巡查。(市生態環境局、市綜合行政執法局、市市場監管局、市自然資源和規劃局牽頭,市財政局、市公安局、市商務局參與)5、控製裝修和幹洗廢氣汙染完成對城市幹洗業廢氣排放的規範化整治。新開洗染店或新購洗染設備的,必須為全封閉式幹洗機並增加壓縮機製27冷回收係統。在用幹洗設施要進行全麵治理,淘汰開啟式幹洗設備,強製回收幹洗溶劑。嚴格執行揮發性有機溶劑含量限值標準,推廣使用水性塗料,鼓勵生產銷售和使用低毒、低揮發性溶劑。在民用建築內外牆體上推廣使用水性塗料,嚴格落實新建多層和高層住宅全裝修政策。到2020年,麗水市中心城區新建多層和高層住宅基本實現全裝修。(市生態環境局牽頭,市市場監管局、市綜合行政執法局、市建設局、市自然資源和規劃局參與)6、加強農業廢氣管理,推進綠化造林工程加強秸稈綜合利用和汙染控製。要圍繞建設“美麗鄉村”的要求,實現“城鄉統籌治汙”,增強自然消納能力。加強秸稈綜合利用和氮排放控製。堅持疏堵結合、統籌施策,加大農作物秸稈資源化利用政策扶持,推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化利用,全麵落實禁燒責任。到2020年,農作物秸稈綜合利用率達95%以上。禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建築廢棄物、生活垃圾、工業垃圾等露天焚燒,基本消除露天焚燒現象。切實加強秸稈禁燒管控,強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管製度,在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成重汙染天氣。(市農業農村局、市綜合行政執法局牽頭,市生態環境局、市林業局、市建設局等參與)控製農業源氨排放。推廣測土配方施肥、新型肥料應用,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,實現化肥農藥使28用量負增長。強化畜禽糞汙資源化利用,改善養殖場通風環境,提高畜禽糞汙綜合利用率,減少氨揮發排放。到2020年,規模畜禽養殖排泄物資源化利用率達到98%。積極推行測土配方施肥和減量增效技術,著力提高肥料利用率,製定減量使用化肥計劃,逐年減少含氨化肥使用量,到2020年,含氨化肥使用量(實物量)比2017年下降10%。(市農業農村局牽頭,市生態環境局參與)持續推進綠化造林,深入推進平原綠化行動,全麵推進珍貴彩色森林建設,加大森林城市、城鎮、村莊創建力度,以高速公路和國省道沿線、主要水係兩側、城鎮周邊為重點,加快推進森林撫育經營,擴大森林麵積,提升森林質量,充分發揮森林生態功能,改善城鄉生態環境。研究植物種類對VOCs的貢獻情況,選擇VOCs排放低的植物種類進行種植和[季節 的英 文:season]替換。(市林業局,市建設局負責)7、加強礦山粉塵防治全市所有生產露天礦山均按《浙江省礦山粉塵防治技術規範(暫行)》要求實現達標運行。全麵完成露天礦山摸底排查。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式,抑製季節性裸地農田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中,將騰退空間優先用於留白增綠。建設城市綠道綠廊,實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區綠化覆蓋率。(市自然資源和規劃局、市林業局牽頭,市農業農村局、市建設局、市生態環境局等參與)加強礦山複綠及粉塵治理,健全政府引導、部門參與、29企業主體的綠色礦山建設機製。礦山企業應嚴格落實粉塵防治技術規範要求。條件具備的礦山,成品料運輸應采用皮帶輸送長廊,實行全密閉並配備除塵裝置。加強廢棄礦山綜合治理,加快破損山體植被修複。到2020年,麗水市所有的礦山實現100%規範運行。(市自然資源和規劃局牽頭,市林業局、市農業農村局、市建設局等參與)(六)加強區域聯防聯控,完善多方聯動機製1、完善區域大氣汙染聯合防治機製統籌考慮區域大氣環境承載力、經濟社會發展、能源結構、產業結構、空間布局和區域大氣環境質量改善需求等因素,製定區域空氣質量改善階段性目標和主要汙染物排放總量控製目標。完善監測預報共享平台。市縣區層麵突出各自特點,細化落實各領域的行動方案和控製措施。加強與其他相鄰區域有關部門的溝通協調,共享區域大氣環境信息。推動區域間節能減排、產業準入和淘汰、機動車船大氣汙染物排放等方麵環境政策、標準、措施的統一。(市生態環境局牽頭,市交通運輸局等參與)2、完善區域空氣質量監測體係在現有城市大氣環境監測網的基礎上,提升揮發性有機物及惡臭環境監測能力,開展重點區域大氣異味物質調查研究,完善區域大氣環境自動監測網絡,加強汙染源、工業園區大氣自動監測監控。強化重點汙染源自動監控體係建設,督促重點企業安裝煙氣排放自動監控設施。2019年底前,完成轄區內重點排汙單位煙氣排放自動監控設施的安裝聯網30工作;2020年,完成重點工業園區建成環境空氣揮發性有機物自動在線監測站。(市生態環境局牽頭,市財政局,市監委等參與)3、構建區域應急預警體係加強重汙染天氣監測預警體係建設,提高重汙染天氣預測預報能力。依托全省監測預報共享平台,整合國家、省、市、縣級空氣質量監測站點以及區域站、背景站和超級站數據,建立高密度空氣質量監測信息網絡,精確辨析空氣質量狀況。完善環保、氣象部門聯合會商預報機製,加強區域環境空氣質量預報。完善大氣重汙染應急預案,製定統一的重汙染天氣應急預警分級標準、明確預警信息發布和解除工作[流程 的拚音:liú chéng],指揮各地啟動統一的重汙染天氣預警分級標準,采取統一的應急響應措施。[成立 的英 文:was founded]專家谘詢委員會,對應急預案實施情況開展綜合評價,開展大氣汙染物時空分布特征與氣象特征分析,判斷重汙染天氣成因,並評估應急預案各項措施的實施效果,適時修改完善應急預案。(市生態環境局、市科技局、市應急管理局牽頭,市氣象局、市衛生健康委、市交通運輸局、市發改委等參與)4、實施區域大氣環境聯合執法監管加強區域大氣環境督查機構建設,強化區域監察能力,加大區域環境執法力度;建立跨行政區域的環保聯合執法機製,規範環境監察執法行為,建立定期聯合執法製度;統一環境執法標準。加強區域重點汙染源環境監管力度,將政府監管與企業預防有機結合,對重點企業開展應急預案和應急31措施落實情況進行現場檢查,從源頭上消除汙染事故隱患。(市生態環境局牽頭,市公安局、市司法局、市檢察院、市法院、市財政局等參與) 。
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